【国連総会】未来のパンデミックから世界を守るための決意、WHOパンデミック条約の交渉加速へ
国連総会において、未来のパンデミックから世界を守るためのハイレベル会合が開催されました。
この会合は2023年に開催された第1回に続く2回目の開催であり、新型コロナウイルスの教訓を踏まえたものです。
今回の会合では、パンデミックの予防、備え、および対応である「PPPR」に対する、継続的かつ公平な投資と行動の必要性が強調されています。
各国は、パンデミック対策を単なる保健分野の課題とせず、政府全体および社会全体で取り組むべきであるとの認識を新たにしました。
Political leaders meeting at the United Nations General Assembly (UNGA) renewed their commitment to making the world safer from future pandemics, stressing the need for sustained and more equitable investment and action on pandemic prevention, preparedness and response (PPPR).
(World leaders renew commitment)
第一の論点は、これまでの進捗状況の確認と、さらなる投資の必要性です。
WHOのパンデミック条約の採択や、国際保健規則の改正など、この3年間で世界的な体制整備が進みました。
さらに、病原体の監視や共有、ワクチンや治療薬の現地製造などを担う世界的な拠点が整備され、インフラの強化が図られています。
一方で、2020年から2023年までの新型コロナウイルス感染症による超過死亡者は2000万人を超え、世界経済には10兆米ドル以上の打撃を与えたと報告されています。
WHO事務局長は、こうした脅威に備えるため、地方および国家レベルでの能力構築に向けた、具体的かつ緊急の行動が必要であると述べました。
Leaders recognized the progress made in the past three years to strengthen global systems to detect, prepare for and respond to pandemic threats, including adoption of the WHO Pandemic Agreement and amendments to the International Health Regulations (2005). ... Addressing today’s meeting, WHO Director-General Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, however, said that continued action and investment were needed to sustain progress and better prepare the world to respond to threats like COVID-19, which was linked to more than 20 million excess deaths between 2020 and 2023, and wiping over US$ 10 trillion from the global economy.
(World leaders renew commitment)
第二の論点は、病原体アクセス・利益配分、いわゆるPABSシステムの早期確立です。
各国は、パンデミック条約の附属書において、パンデミックの可能性のある病原体を迅速に共有する仕組みの交渉を妥結させる緊急性を強調しました。
このシステムは、パンデミックの恐れがある病原体を迅速に共有するとともに、それを用いて開発されたワクチンや医薬品などの利益を公平に分配することを目指しています。
国連副事務総長も、国連事務総長の代理として、世界が待ち望むパンデミック条約を実現するために、この交渉を加速させるよう加盟国に強く求めました。
Countries also stressed the urgent need to successfully finalize negotiations on an annex to the WHO Pandemic Agreement to establish the Pathogen Access and Benefit-Sharing (PABS) system, which is currently being negotiated by WHO Member States. ... “The Pathogen Access and Benefit Sharing System, under negotiation, is critical to unlocking the full potential of the WHO Pandemic Agreement. There is no time to waste,” said Mrs Amina Mohammed, the United Nations Deputy Secretary-General, speaking on behalf of UN Secretary-General Mr António Guterres.
(World leaders renew commitment)
第三の論点は、ワンヘルス・アプローチの導入と国際協力の強化です。
パンデミックの予防は感染症が発生する前から始まっているとし、人間、動物、環境の健康のつながりに対処する「ワンヘルス」の重要性が宣言に盛り込まれました。
また、国連総会議長や経済社会理事会（ECOSOC）議長からは、資金調達の格差を埋め、強固な保健システムを構築するために多国間協力が不可欠であるとの意見が出されました。
危機の時だけでなく、平時における継続的な政治的主導力と長期的な投資が極めて重要であるとされています。
Recognizing that preventing pandemics begins long before an outbreak, the declaration highlights the importance of a One Health approach that addresses the connections between human, animal and environmental health. ... Ambassador Amar Bendjama, President of the UN Economic and Social Council (ECOSOC), said pandemic preparedness, prevention and response were crucial for advancing the 2030 Agenda and advancing progress across the Sustainable Development Goals.
(World leaders renew commitment)
今後のスケジュールとして、2027年5月に開催予定の世界保健総会に注目が集まります。
この総会でPABSに関する附属書が採択されることが、加盟国がパンデミック条約の批准を検討するための前提条件となっています。
今回のハイレベル会合で合意された政治宣言案は、今後、国連総会に送付されてさらに審議される予定です。
世界規模での公平な医療アクセスを実現するための具体的な道筋が示されるか、今後の議論が注視されます。
Adoption of the Annex at the coming World Health Assembly, in May 2027, is necessary for WHO Member States to start national consideration to ratify the WHO Pandemic Agreement. ... The meeting is reviewing progress since the 2023 High-level Meeting and considering a Political Declaration focused on strengthening pandemic prevention, preparedness and response through equity, solidarity, multilateral cooperation and sustainable investment. The declaration is expected to be forwarded to the United Nations General Assembly for further consideration.
(World leaders renew commitment)
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