パンデミック合意の早期妥結へ、WHOとブラジルが世界の指導者に呼びかけ

引用元: https://news.un.org/en/story/2026/06/1167721

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世界保健機関、いわゆるWHOとブラジルは、将来のパンデミックを防ぐための国際的な枠組みである「パンデミック合意」を最終決定するよう、世界の指導者たちに強く求めています。

かつて世界を揺るがした新型コロナウイルスの流行では、最大2000万人の命が失われました。

また、世界の経済活動から13兆ドルもの損失がもたらされたとされています。

病院が逼迫し、家族が隔離されたまま亡くなり、医療従事者が前例のない負担に耐えた記憶は今も鮮明です。

こうした甚大な被害を二度と繰り返さないため、各国は団結して対策を進める約束を交わしています。

今回の共同書簡は、その約束を果たすための強い決意を示すものとなりました。

Global officials are calling on world leaders to finalise a crucial international agreement aimed at preventing future pandemics, according to a joint letter issued on Monday.

Penned by Brazilian President and WHO chief, the message underscored a shared global responsibility to protect humanity from repeating such devastation seen during the COVID-19 pandemic, which claimed up to 20 million lives and wiped out $13 trillion in global economic output.

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

1年以上前、各国はパンデミックの予防、準備、および対応において、より効果的に協力することを約束する「WHOパンデミック合意」を採択し、大きな一歩を踏み出しました。

分断された世界において、この成果は決して当たり前のものではありませんでした。

それはお互いへの希望と信頼の行動であったと、共同書簡では述べられています。

しかし、その希望はまだ完全には実現されておらず、それを実現できるかどうかは世界の指導者たちの手に委ねられています。

Over a year ago, countries made significant strides by adopting the WHO Pandemic Agreement, committing to cooperate more effectively in preventing, preparing for and responding to pandemics.

“In a divided world, that outcome was not to be taken for granted,” the letter stated. “It was an act of hope and an act of faith in one another. We write to you now because that hope is not yet fulfilled and because it lies within your hands to help fulfil it.”

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

主要な課題の一つ目は、病原体アクセスと利益配分、通称PABSと呼ばれるアネックスが未完成である点です。

この仕組みは、危険な病原体の遺伝情報を迅速に特定して共有し、検査法や治療薬、ワクチンの開発につなげるためのものです。

現在、このアネックスが未完成のままであるため、パンデミック合意そのものが正式に発効できない状況が続いています。

この重要な枠組みが未完成のままでは、過去の約束が果たされないことになります。

病原体の共有と、それによって得られる利益の分配をどのように公平に行うかが、交渉の最大の焦点となっています。

Standing in the way is the pathogen access and benefit-sharing (PABS) annex, a vital element of the agreement, which remains incomplete, Brazilian President and WHO chief wrote.

This framework is essential for enabling countries to quickly identify and share genetic information of dangerous pathogens so that scientists can develop lifesaving tests, treatments and vaccines.

Without the annex, the Pandemic Agreement cannot formally come into force, leaving the promise unfulfilled, the joint message stated.

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

主要な課題の二つ目は、最高レベルの政治的意志を示すこと、そして国家主権を尊重することです。

共同書簡では、世界の指導者に対して、交渉担当者が大胆な合意形成を図れるよう、このアネックスの解決を優先事項に据えることを求めています。

なお、この合意は国家の主権を侵害するものではありません。

都市封鎖やワクチンの義務化といった措置をWHOが強制する権限を与えるものでもないと明記されています。

そうした決定権は、依然として個々の国に留まることになります。

この点を明確にすることで、各国の懸念を解消し、合意への推進力を得ることが期待されています。

Political will at the highest level: Leaders must prioritise finalising the annex and empower negotiators to seek bold consensus. The agreement does not compromise national sovereignty nor does it grant WHO authority to impose measures like lockdowns or vaccination mandates. Those decisions remain firmly with individual nations.

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

主要な課題の三つ目は、公平性の精神に基づいた分配ルールの確立と、対応の緊急性です。

病原体を迅速に共有した国々が、その結果として開発されたワクチンや治療薬を確実に受け取れる仕組みが求められています。

これは慈善事業ではなく、発生初期に感染拡大を抑え込むことで、世界全体のコストと人命の損失を抑えるための合理的な戦略です。

また、科学者の試算によると、今後10年以内に新たなパンデミックが発生する確率は25％近くにのぼります。

環境や社会の変化により、新たな感染症が発生しやすい地域が世界中で生まれています。

さらに、バイオテクノロジーの進歩により、不慮の事故や意図的な放出のリスクも高まっています。

Spirit of equity: The PABS system is built on fairness. Those who share pathogens swiftly must trust that resulting vaccines and treatments will also reach their populations, an approach acknowledging that pandemic prevention is not charity but sound strategy, reducing costs and lives lost by containing outbreaks early. Equitable access must be guaranteed, ensuring clear, stable rules to replace the current case-by-case, crisis-driven process.

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

現在、承認されたワクチンのないエボラ出血熱などの感染症が発生しており、継続的なリスクが浮き彫りになっています。

新型コロナウイルスの膨大な人的・経済的被害と比較すれば、早期発見システムへの投資は非常にわずかなものです。

歴史的に見ても、人類は天然痘の根絶やポリオの根絶間近への取り組み、HIVや結核、マラリアとの闘いにおいて団結してきました。

この合意を完成させることは、これまでの歴史の自然な次の章であり、十分に達成可能な目標です。

Current outbreaks, such as Ebola in multiple countries with no approved vaccine, highlight the ongoing risks, they warned.

Reminding readers of the staggering human and economic toll of COVID-19, the letter stated that, by comparison, investing in early outbreak detection and response systems like the PABS framework is modest and essential.

Historically, the world has united to save countless lives by defeating smallpox, pushing polio to near eradication and combating HIV, tuberculosis and malaria.

“Finishing this agreement is not a departure from that legacy,” the letter stated. “It is its natural next chapter, and it is within reach.”

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

今後のスケジュールとして、交渉担当者たちは7月6日から17日にかけて会合を開く予定です。

この期間中に、未解決の課題であるPABSアネックスの合意形成を目指します。

共同書簡では、この7月17日を合意の最終期限として扱い、これ以上の遅れを防ぐよう強く促しています。

国際社会がこの歴史的な合意を完了できるかどうか、今後の動向が極めて注目されます。

Negotiators are scheduled to meet again from 6 to 17 July to close these gaps.

(WHO and Brazil urge world leaders to finalise Pandemic Agreement)

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