船舶衛生文書のデジタルと非デジタル併用を勧告　WHOが国際海上交通の安定運用に向け方針を発表

引用元: https://www.who.int/news/item/28-10-2026-who-advises-coexistence-of-digital-and-non-digital-ship-related-health-documents

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世界保健機関、いわゆるWHOは、加盟国に対して船舶関連の衛生文書の運用に関する助言を発表しました。

この助言は、デジタル形式と非デジタル形式の衛生文書について、双方の併用を促進するよう求めるものです。

対象となる文書には、船舶衛生宣言書であるSDHや、船舶衛生管理証明書であるSSCが含まれます。

今回の対応は、2024年に改正され、2025年9月19日に多くの加盟国で発効した国際保健規則、いわゆるIHRに基づいています。

WHO calls on States Parties to facilitate the coexistence of digital and non-digital formats of ship-related health documents, including the Ship Declaration of Health (SDH) and Ship Sanitation Certificates (SSC), following the 2024 amendments to the International Health Regulations (2005) (IHR), which entered into force for most States Parties on 19 September 2025.

(WHO advises coexistence of digital and non-digital ship-related health documents)

主な論点の1つ目は、改正された国際保健規則および関連条約における衛生文書の規定についてです。

2024年の改正IHR第35条では、真正性が確認できることを条件に、衛生文書を非デジタルまたはデジタルのいずれの形式でも発行できると定めています。

一方で、国際海上交通円滑化条約に基づき、2024年1月1日以降、各国の公認機関には海事シングルウィンドウシステムの開設や維持、利用が義務付けられています。

このシステムは、港に到着、滞在、あるいは出発する船舶に必要な情報を電子的に提出するために用いられます。

Article 35 of the IHR, as amended in 2024, stipulates that health documents may be issued in either non-digital or digital format, provided that its authenticity can be ascertained. In parallel, since 1 January 2024, the Convention on Facilitation of International Maritime Traffic has required public authorities(1)to establish, maintain and useMaritime Single Windowsystems for the electronic submission of information required on the arrival, stay and departure of ships in ports.

(WHO advises coexistence of digital and non-digital ship-related health documents)

2つ目の論点は、各国の体制整備の現状と、権限を持つ機関および船長に求められる実務上の対応です。

現在、多くの加盟国において、船舶関連のデジタル衛生文書を発行し、その有効性や真正性を確認するための能力やシステム、相互運用性の取り決めが不足しています。

こうした状況を踏まえ、SSCを発行する管轄当局や、SDHを記入して提出する船長は、すべての寄港地の当局が確認できるよう、非デジタル形式での閲覧可能性を維持しなければなりません。

これは、デジタル形式が存在する場合であっても、非デジタル形式の文書を常に利用できる状態にしておくことを意味します。

However, many States Parties currently lack the capacity, systems or interoperability arrangements needed to issue and ascertain the validity and authenticity of ship-related digital health documents. Therefore, competent authorities responsible for issuing SSCs and shipmasters responsible for completing and submitting SDHs should ensure that such documentation remains accessible in non-digital format to authorities in any port of call for their review. This implies keeping SSCs and SDHs always available and accessible in non-digital format, alongside any digital one.

(WHO advises coexistence of digital and non-digital ship-related health documents)

3つ目の論点は、両形式を併用することによる具体的な目的と利点です。

デジタル形式と非デジタル形式を並行して運用することにより、加盟国間におけるデジタル格差の拡大を防ぐことが可能となります。

さらに、この運用の継続によって、国際的な海上交通に対する不必要な干渉や混乱を回避できます。

Such practice will prevent the widening of the digital divide between States Parties and avoid unnecessary interference with international traffic.

(WHO advises coexistence of digital and non-digital ship-related health documents)

最後に、今後の見通しと関係機関へ向けたWHOの要請事項についてお伝えします。

WHOは、国境衛生を担当する関係当局をはじめ、港湾当局、船舶文書に関連する権限を持つその他の機関、ならびに船主や船舶代理店といった運航事業者に対し、非デジタル形式の文書の提供とアクセスの確保を継続するよう呼びかけています。

こうした取り組みにより、加盟国間の相互信頼と海上運航の継続性を維持しつつ、デジタル化への円滑な移行が進められることになります。

今後は、各国のシステム構築の進捗状況や、デジタル化に向けた実際の移行プロセスを注視していく必要があります。

WHO therefore encourages competent national authorities responsible for border health, authorities at ports, any other authority with responsibilities related to ship-documentation, and conveyance operators – ship owners and ship agents – to continue supporting the availability and accessibility of SDHs and SSCs in non-digital format, alongside any in digital format. This approach will facilitate a smooth transition to digitalization while preserving continuity of maritime operations and mutual trust among States Parties.

(WHO advises coexistence of digital and non-digital ship-related health documents)

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